農地重劃後之耕地可否辦理分割合併？
Q：案例說明
一、甲乙於民國81年1月合資購買708、709地號二筆(81/3/17登記完成)，面積皆各2440平方公尺，該農地屬特定農業區/農牧用地，是農地重劃的土地。以甲(黃明聰)登記為708地號之所有人，以乙(黃明照)登記為709所有人。甲於708地號興建有78、79建號農舍、乙亦於709上興建一建物(有使照、但未保存)，而現狀是，甲與乙將原本的708、709從原本的南北向，自行約略以中間的黑色線(如地籍圖)，自行分管使用但未登記，如紅色、黃色的部分，除了合法建物外也各自在對方的土地上蓋有未保存登記的建物(如空照圖)。
二、分割成東西向才符合使用的現狀。
請問：
一、有無方法將708、709分割合併成依此黃色、紅色的現行使用部分，即甲取得黃色部分，乙取得紅色部分？若可行手續上應注意什麼？
二、乙有使照，應於何時補辦保存登記為妥？
Ａ：
一、本案例屬農地重劃區之土地，且屬耕地，同時受到「農地重劃條例」及「農業發展條例」之規範。
二、是以，擬申辦分割、合併者，即受到農業發展條例第十六條有關0.25公頃之限制，其在未具備同法條第一項七大款之例外條件時，難於分割，應屬確定。
三、即使，因故規劃或發生例外情事，而得為分割耕地者，亦應注意耕地坵塊面臨農路、水路之直接灌溉、排水及臨路之原則。
四、至於，有使照之農舍，因尚與建築基地法定空地分割辦法無涉，隨時均可申辦建物所有權第一次登記。
五、本案例問題之建議如下：
(一)可考慮在法令未修改或放寬之前，仍由甲、乙二人就相關農地，書立合併或分割之協議條件，經公證並附停止條件申辦之。
(二)且雙方載明同意在不違反現行法令下，先行書立假分割線與使用借貸(或租賃)關係(非屬分管協議，因甲、乙尚未就耕地合併為共有狀態，即無共有分管之問題)相互使用他人之農地。
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